1. 발생원인

조류인플루엔자(Avian Influenza, AI)는 조류인플루엔자 바이러스 감염에 의하여 발생하는 조류의 급성 전염병으로 닭, 칠면조, 오리 등 가금류에서 피해가 심하게 나타난다. 폐사율과 바이러스의 병원성 정도에 따라 저병원성과 고병원성 조류인플루엔자(HPAI)로 구분된다.

조류인플루엔자는 주로 직접접촉이나 고농도의 바이러스가 들어있는 분변에 의해 오염된 차량, 사람, 물, 사료, 사양 관리기구 등을 통해 전염이 일어나며 야생조류나 쥐에 의해 전파될 수 있다. 장거리 전파는 주로 야생철새의 이동에 따라 일어나는 것으로 보고된 바 있으며, 중국, 동남아 등 HPAI 발생국으로부터 오염된 가금육이나 생계란 등 식품이나 해외방문자 등 사람에 의하여 유입될 수도 있다.

2. 피해현황

국내에서 조류인플루엔자(AI)는 1996년 3월, 경기도 화성군에서 최초 발생되었으며 해당 AI는 저병원성 바이러스였다.

2003년 12월, 충북 음성군 고병원성 조류인플루엔자가 최초 발생하여 10개 시·군, 392농가에서 528만 5천수를 살처분하는 등 피해를 입었다.

이후 2006년 11월, 전북 익산시 종계장에서 또다시 고병원성 AI가 발생했으며, 최초 발생이후 약 15주 만인 2007년 3월 종식됐다. 총 460농가에서 닭, 오리 등 가금류 280만수를 예방적 차원에서 살처분·매몰 처리하였다.

2008년 발생한 고병원성 AI는 주로 동절기에 발생하던 것과 달리 봄철에 발생됐다. 2008년 4월, 전북 김제시에서 발생한 이후 11개 시·도, 19개 시·군·구로 확산되어 총 1,020만 4천수를 살처분하였다. 이 해에 UN에서 42일만에 AI 방역통제에 성공한 모범국가로 언급되기도 하였다.

2010년~2011년에 발생한 고병원성 AI는 2010년 12월, 전북 익산, 충남 천안에서 발생해 2011년 5월까지 전국 6개 시·도, 25개 시·군에서 발생하여 총 647만 3천수를 살처분했다.

2014~2015년 겨울에 발생한 고병원성 AI는 669일간 19개 시군, 809개 농가에 발생하여 1,937만 2천수가 살처분되었고 재정지출도 1,491억원에 달했다.

2016년 11월, 충북 음성, 전남 해남 등 전국적으로 발생한 고병원성 AI는 H5N6과 H5N8 두 가지 바이러스가 동시에 발생하여 2017년 1월까지 전체 사육수의 18%에 이르는 약 3,054만수의 가금류가 살처분되는 등 역대 가장 심한 피해를 입었다. 특히 산란계의 경우, 전체 사육규모 대비 32.3%가 살처분되어 계란 품귀 현상이 빚어지며 값이 폭등하고 해외에서 달걀을 수입해오기도 하는 등 사회적으로 큰 여파를 미쳤다.

3. 방역조치

AI 바이러스는 혈청형이 다양하고 변이가 심해 현재까지 효과적인 예방약이 개발돼있지 않아 우리나라를 비롯한 대부분의 국가에서는 고병원성 AI에 대해 살처분 정책을 실시하고 있다.

고병원성 AI가 2008년 봄 처음으로 발생됨에 따라 2008년 7월, 정책적으로는 매년 11~2월중 추진해 오던 ‘AI 특별방역대책’을 상시방역체계 운영을 골자로 하는 ‘AI 재발방지 종합대책’으로 전환해 운영하게 되었다.

2016년 11월부터 2017년 1월까지 역대 최악의 고병원성 AI가 발생하자 2017년 9월, 정부는 이낙연 국무총리 주재로 국정현안점검조정회의를 개최, 관계부처 합동의 ‘조류인플루엔자(AI) 방역 종합대책’을 확정하였다. 이 종합대책에는 AI 상시검사 및 예방 체계 강화, 밀집사육지역의 개편 및 시설 현대화, 지자체·농업인 자율·책임 방역 지원 등의 내용이 담겼다.

<출처>

- 조류인플루엔자란 / 농림축산검역본부 (http://www.qia.go.kr/animal/prevent/ani_birdflu.jsp)

- AI 재앙 언제 끝나나…"피해규모 1조원“ / 정빛나. 연합뉴스. 2017.01.05.

(http://www.yonhapnews.co.kr/bulletin/2017/01/04/0200000000AKR20170104182700030.HTML)

- 조류인플루엔자 역대 발생 어땠나 / 김수현, 농업인신문. 2016.12.30. (http://www.nongupin.co.kr/news/articleView.html?idxno=43705)

- AI 50일간 3054만마리 땅에 묻어…산란계는 32.3% 사라져 / 김현철, 뉴스1. 2017.01.05. (http://news1.kr/articles/?2877309)

- 역대 최고 속도의 조류인플루엔자(AI) 확산과 경제적 피해 / 현대경제연구원. 2016.12.13.

- 조류인플루엔자(AI) 예방 중심 방역 체계로 전환 / 관계부처 합동 보도자료. 2017.9.7.