1. 발생원인

구제역(FMD, Foot and Mouth Disease)이란 소, 돼지, 양, 염소 및 사슴 등 발굽이 둘로 갈라진 동물(우제류)에 감염되는 고전염성 바이러스성 질병으로 입술, 혀, 잇몸, 코 또는 지간부 등에 물집(수포)이 생기며 체온이 급격히 상승되고 식욕이 저하되어 심하게 앓거나 어린 개체의 경우 폐사가 나타난다.

감염은 일반적으로 감염된 동물의 이동에 의해 이루어진다. 감염동물의 수포액이나 콧물, 침, 유즙, 정액, 호흡 및 분변 등의 접촉이 감염 경로가 되며 감염 동물 유래의 축산물에 의한 전파도 가능하다. 또한 감염된 동물과 접촉하거나 오염된 지역을 출입한 사람과 차량, 그리고 이와 관련된 의복, 사료, 건초, 물, 기구 등을 통해서도 전파가 일어난다. 국내 잔존 바이러스에 의해 발생하는 경우도 있지만 주로 해외에서 유입된 바이러스에 의해 전파된다.

2. 피해현황

우리나라 구제역의 최초 발생 시기는 구한말인 1911년으로, 그 후 소규모의 발생이 지속적으로 나타나다가 1934년을 마지막으로 종식되었었다.

해외와 인적, 물적 교류가 활발해진 90년대 이후 2000년 3월, 경기 파주에서 66년만에 첫 구제역이 발생하여 감염가축에 대한 살처분·매몰(소, 돼지 등 우제류 2,216두)하였으며 2002년에도 재발하였다.(돼지 160,155두 살처분)

2010년 상반기, 강화군 등 4개 시·군에서 구제역이 발생하여(소, 돼지 55,853두 살처분) 종식되었으나, 2010년 하반기 재발하여 전국 11개 시·도, 75개 시·군으로 확산되어 ‘심각’단계까지 올라갔다. 감염가축에 대한 살처분·매몰(돼지, 소 등 우제류 347만 9,866두)처리가 이루어졌고 특히 돼지는 이 해, 전체 사육수의 30%가 살처분되었으며 피해액도 약 2조 7천억원에 달했다.

2014년~2015년에 발생한 구제역은 7개 시·도의 33개 시·군으로 확산되어 돼지 175,000여마리가 살처분되었다.

2016년 1월, 전북 김제 돼지 농가에서 구제역이 발생하여 김제, 고창 등 6개 시로 확산되고 돼지 33,073마리가 살처분되었다.

2017년 2월 충북 보은에서 발생한 구제역은 백신 일제접종 등을 통해 소 1,392마리 살처분으로 조기안정화에 성공했다.

3. 방역조치

90년대, 2000년대 방역조치

1996년, 국립수의과학검역원에 차폐연구시설을 설치하고 해외전염병과 신설 등 방역 전문 인력과 조직을 갖추었다.

2001년, 2000년도 발생한 구제역의 원인으로 지목된 수입건초에 대한 대책으로 가축전염병예방법을 개정하여 지정검역물로 분류하고 수입 전, 수입 후 소독을 통해 방역조치를 강화하였다. 다른 원인으로 지목된 해외여행객에 대한 대책으로 입국장 발판 소독조 설치와 탐지견을 활용한 휴대품 검색 등 국경검역을 대폭 강화하였다. 황사에 의한 방역관리를 위해 ‘축산농가 황사 관리수칙’을 배포하고 시·도별로 구제역 방역 가상훈련(CPX)을 실시하였다.

2010-11년 전국적으로 유례를 찾아볼 수 없는 대규모 구제역이 발생함에 따라 2011년 1월부터 예방적 살처분 정책에서 구제역 백신접종 정책으로 전환하였으며, 살처분 방식도 선택적 살처분으로 전환하였다.

2014-15년에도 구제역으로 인한 피해가 지속되자, 2015년 7월, 정부는 상시 방역체계 정비, 방역 효율화 및 사후관리 강화, 백신대응 개선, 국민친화적 축산업 육성을 담은 ‘구제역 방역대책 개선 방안’을 발표했다.

2017년 4월, 정부는 관계부처 합동으로 ‘AI·구제역 방역 개선대책’을 발표했다. 주요 내용으로는 위기단계 단순화 및 발생 즉시 심각단계 발령, 인센티브·페널티 강화로 농가 책임방역 제고, 농장시설 현대화 추진, 축산차량 등록 대상 확대 등이 있다.

<출처>

- 구제역이란 / 농림축산검역본부

(http://www.qia.go.kr/animal/prevent/ani_pig_footmouth.jsp)

- 구제역(FMD) / 중앙백신연구소

(http://cavac.co.kr/info/info01_view.asp?no=169#)

- 정부 발표 ‘AI·구제역 방역 개선대책’ / 김영길. 축산신문. 2017.4.28.

(http://www.chuksannews.co.kr/news/article.html?no=107630)

- 2010-2011 구제역 백서 / 한국농촌경제연구원, 2011.

- 2014-2016 구제역 백서 / 농림축산식품부. 2016.

- 구제역․AI 발생현황 및 방역추진 상황 보도자료 / 구제역·AI 중앙사고수습본부

- 조류인플루엔자(AI) 구제역 방역 근본적으로 개선!! / 관계부처 합동. 2017.4.12.